为加快补齐北京市农业农村发展短板，推动解决城乡区域间发展不平衡不充分问题，举全市之力推进率先基本实现农业农村现代化，近日，中共北京市委、北京市人民政府制定《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施方案》。《方案》立足首都城市战略定位和“大城市小农业”“大京郊小城区”市情农情，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，以首都发展为统领，以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市为发展方略，以推动农业农村高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

《方案》提出，2021年，通过农业供给侧结构性改革深入推进，蔬菜播种面积、产量要恢复到62万亩、156万吨以上，一批农业关键科技项目立项攻坚，农业从数量回升向量质同升转型发展。到2025年，率先基本实现农业农村现代化行动取得重要进展，城乡规划一体化、资源配置一体化、基础设施一体化、产业一体化、公共服务一体化、社会治理一体化发展格局基本确立，城乡融合发展体制机制和政策体系更加健全完善。科技创新成为农业鲜明特征，农业科技进步贡献率达到77%，设施农业机械化率达到55%以上，高效设施农业技术、装备、品种自主创新率明显提升，良种覆盖率达到98%以上，蔬菜、猪肉自给率分别达到20%、10%以上，绿色有机产品总量力争翻一番，品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产全面推进。

《方案》对北京市农业现代化提出了几项意见：

抓牢重要农产品稳产保供

各涉农区粮食、蔬菜等重要农产品生产供应实行党政同责。守住农业基本盘，推进“五个百万”工程建设：打造提升百万亩粮菜生产空间、发展百万亩林下经济、优化提升百万亩优质果园、确保百万头生猪出栏、协同津冀共建环京百万亩农产品供应基地。坚持“种满”“种好”两手抓，实施设施农业以奖代补、绿色服务、菜田补贴等专项扶持措施，加快补上蔬菜集约化育苗、机械装备、产销衔接等短板，推动设施蔬菜稳面积、提产能、增效益。新发展一批宜机化、智能化新型日光温室和5000亩高效设施，打造3条蔬菜产业带、3个高效设施农业片区，建设蔬菜产业10个万亩镇、100个千亩村、1000个百亩示范园，形成“三带三片区、十镇百村千园”格局，打造百亿元产值的设施蔬菜产业集群。允许在禁养区以外区域发展符合环境保护要求、达到生物安全标准的现代化规模养殖业。

有效服务国家农业科技自立自强

把农业科技纳入北京国际科技创新中心建设战略，积极承接国家级农业重大任务，强化国家农业创新战略力量的牵引带动作用和成果就地转化能力。集聚一批农业科技领军人才和创新团队，实施“揭榜挂帅”机制，围绕生物种业、高效设施农业、数字农业等领域研发一批具有自主知识产权的核心技术，推进以清洁能源、人工智能为基础的第三代农机产业化应用。打造“农业中关村”，大力推进平谷区农业科技创新示范区建设，抓好智慧农业创新工场等试点。建设乡村振兴大数据平台，构建全市农业农村数据资源“一张图”，推动主导产业全产业链数字化转型。创建5个国家级现代农业产业园、15个市级现代农业产业园及农业产业强镇，提升7个国家农业科技园区，建设100家左右农业科技示范基地。创建国家农业现代化示范区，示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展。

打造“种业之都”

接续实施现代种业发展三年行动计划，开展种质创制和品种选育联合攻关、特色畜禽水产种质资源保护、设施蔬菜良种更新工程，建设国家玉米种业技术创新中心。引导研发力量向都市精品籽种倾斜，认定20家市级种质资源保护单位，选育推广20个具有全国影响力和较高市场占有率的绿色优质多抗高效品种。以通州国际种业园区、平谷国家现代农业(畜禽种业)产业园为载体，建设现代种业创新中心。加强育种领域知识产权保护。推进北京南繁科研育种基地建设。推动《北京市种子条例》出台。

推进农业绿色发展

深化国家农产品质量安全市创建。实施农药化肥减量增效行动，推广测土配方施肥、农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，大力发展绿色有机农产品。加强农机井用途和计量管理，落实农业水价制度，严格用水定额和节水措施。发展循环农业，推进农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用。加强农药包装、农膜等废弃物回收处置。强化裸露农田扬尘管控。推进农产品质量安全网格化监管，建立质量安全追溯试点，试行食用农产品达标合格证制度。高标准做好2022年北京冬奥会、冬残奥会等重大活动农产品质量安全保障。做好非洲猪瘟等重大动植物疫情防控。

促进乡村产业融合发展

落实绿水青山就是金山银山理念，大力发展生态友好型产业。科学高效利用林地资源，积极探索林药、林菌、林蜂、林禽等多种模式，打造新型农林复合体。支持农业产业化龙头企业带动农民发展农产品初加工、精深加工。推广净菜上市。建设农村电子商务公共服务中心，着力培养一批农村流通类电子商务龙头企业，加快构建以电商平台为引领的农产品现代流通体系。建立北京优农品牌目录，培育提升品牌价值，恢复推广一批“老口味”蔬菜品种，做好地理标志农产品保护和开发。深入推进乡村文化旅游融合，挖掘农业文化遗产、民俗风情等特色元素，发展田园观光、农耕体验、耕读教育、森林康养等业态，更好满足市民到乡消费需求。实施休闲农业“十百千万”畅游行动，打造一批精品主题线路、休闲乡村和示范园区。充分发挥村集体经济组织在乡村民宿发展中的组织引导作用，带动传统农家乐转型升级。开展乡村民宿星级评定，引导规范化、标准化发展，提高乡村旅游现代化服务水平。

推进现代农业经营体系建设

改革农业组织方式，用好承包土地确权登记颁证成果，通过土地股份合作、互换并地、土地托管、代耕代种等途径，促进农业适度规模经营。实施家庭农场培育计划和农民合作社质量提升行动，2021年市级培育200家示范家庭农场、20个家庭农场示范乡镇、3个家庭农场示范区、20个示范合作社，完成顺义区、平谷区农民合作社质量提升整区推进试点。支持发展农业产业化联合体。培育农业专业化社会化服务组织，为农户提供机械作业、农资统购、技术培训、产销衔接、冷链物流等“一站式”服务。实施农民企业家、农村创新创业人才培育工程，建设返乡入乡创业园和孵化实训基地，落实人才返乡创业补贴、担保贷款等支持政策。