作为农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，各类农业补贴在农业发展过程中起到了助推器和指挥棒的作用，有力地促进了产业升级和农民增收。

近年来，国家不断加大农业补贴力度，并且由普惠制转为向种粮大户、农民合作社等新型农业经营主体倾斜，引导帮助农民大力发展现代农业。但是，也有许多农业从业者表示，自己明明递交了申请补贴，却并没有拿到农业补贴。这是怎么回事呢？

中国乡村之声特约评论员徐春晖：上世纪50年代末，我国就开始实行农业补贴。尤其是近年来，农业补贴在稳定粮食生产、确保粮食安全、发展现代农业、提高农民生活水平等方面，发挥了非常重要的作用。但是，申请农业补贴也是需要一定条件的。有的农民朋友抱怨，自己明明自己递交了申请，却没有拿到农业补贴。其实，对于这个问题，我想需要从多个方面查找原因，分析对策。

徐春晖：

一是要掌握好国家农业补贴申请以及发放的规律。许多农业补贴的申请是跨年度的，比如，山东省2018年的农业综合开发产业化项目，其实在2017年3月就已经开始申报项目储备了。如果您上一年度申请上报了，补贴还没有批下来，不妨咨询一下当地的农业主管部门，看看项目的申报是不是还在储备计划中。而对于补贴发放的时间，每个省和地区也是有区别的，比如一些扶持资金类的补贴往往集中在年中或下半年发送。所以，想拿补贴，还是要把补贴发放的规律及时间把握清楚。

二是申报材料的完整性。我总结了几个方面，首先是材料的字体、格式、装订都有一定的要求；其次，申报材料的首页最好要有一个目录，按顺序列明。比如，申请书、申报表、补贴申请报告、企业及项目基本情况简介、公司的营业执照、项目的可研报告及项目相关的资料图片和企业相关荣誉等。而如果是扶持项目，一定要在补贴申请报告中，把该项目的可行性和必要性撰写清楚。比如，是否有助于调整农业产业结构？能否带动整个产业的发展？能否带动当地农民增收？能否稳定农产品市场价格等，要写得一目了然。还有一些项目申报，明确要求需要甲级资质的可研报告，如果您提交的是乙级资质的，补贴的申请肯定会通不过的。也就是说，农业补贴规范化的审核申请流程是非常有必要的。

三是做好申请补贴项目的跟踪。因为，农业补贴资金也就那么多，可谓是僧多粥少，竞争非常激烈。此外，企业申报项目和本地财政扶持项目一定要对称。咱举个例子来说，比如你申报的项目，虽然是国家公布的政策扶持重点，但不一定是你们本地财政规划扶持的重点，那就会存在一个项目不对称的问题。同样的道理，每个地方扶持的重点也会有所不同。比如说，你们当地规划重点扶持种植业，而你发展的却是养殖业，那申报起来就没有种植业的顺利，资金肯定也没有种植业的那么多。

四是农业补贴发放的规范性。近年来，国家不断加大农业补贴力度，但是在有的省市，执行起来却背离了政策初衷，靠关系拿补贴的现象也存在，影响了产业的健康发展。对于补贴的执行和落实不到位，需要职能部门进一步加强监管，也需要社会各界予以监督。

徐春晖：总之，打铁还需自身硬。作为农业企业来说，一定要不断的提升自己的资质，做好龙头企业或示范合作社等各种认证，这样申报农业补贴的时候，会有优先获得补贴资金的权利。而作为普通农户来说，要及时了解这方面的信息动态，及时申请补贴。作为政府部门，要借鉴发达国家的经验做法，将一些行之有效的农业补贴政策制度化，把农业补贴积极落实到位，让其能真正用到其处，能更好落地生根。